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关于唐县二0一四年国民经济和社会发展计划执行情况与二0一五年国民经济和社会发展计划(草案)报告
发布时间:2015-06-26     信息发布人:管理员

各位代表:
  我受县政府委托,向大会作唐县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划(草案)的报告,请予审议。并请与会的各位政协委员、列席人员提出意见。
  一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况
  2014年,在县委的正确领导和县人大及其常委会的有效监督下,积极进取,扎实工作,较为圆满地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务。全县生产总值完成66.6亿元,同比增长5.6%。其中第一产业完成增加值17.9亿元,同比增长4.8%;第二产业完成增加值28.8亿元,同比增长8.2%;第三产业完成增加值19.9亿元,同比增长2.3%。
  (一)农业生产稳步发展。粮食生产喜获丰收,总产达到21.9万吨,同比增长1.6%。蔬菜总产达到26.5万吨,同比增长8.6 %。食用菌总产达到5.4万吨,同比增长2.2 %。果品产量达到6.7万吨,同比增长21.9%。全县肉、奶产量分别达到5.87万吨和1.52万吨,同比分别增长17.6%和1%。农业产业化水平不断提升,市级以上龙头企业达到23家,产业化经营率达到62.7%。
  (二)工业经济效益逐步回升。按照“一手抓传统产业的改造升级,一手抓新上项目的招商引资”的要求,不断壮大工业经济,构筑县域经济战略产业格局。全县新增规模以上工业企业8家,完成增加值13.69亿元,同比增长8.5%。
  (三)消费品市场活跃。连锁经营、物流配送等加快发展,城乡市场繁荣,消费结构逐渐发生变化,消费水平和档次不断提高。全社会消费品零售总额完成27.57亿元,占年计划的100%,同比增长13%。
  (四)固定资产投资稳步增长。固定资产投资完成60.96亿元,占年计划的100%,同比增长23.1%。项目建设步伐进一步加快,全年共实施重点项目40个,总投资178亿元,当年计划投资28.5亿元,实际完成投资31.7亿元,占年计划的111.2%。列入2014年市重点项目共11个,总投资136亿元,当年计划投资14.9亿元,实际完成投资19.36亿元,占年计划的130%。汇银木业板材生产线、银浪棉业物流中心、安迪电动车一期、汉唐牧业一期工程、红好玫瑰花茶加工车间等一批项目竣工投产,英利太阳能发电、熙阳太阳能发电等项目开工建设。
   (五)财政收入平稳增长。完善财政体制,强化财税征管,全力组织收入,努力做好财税工作。公共财政预算收入完成2.45亿元,同比增长9.9%。
  (六)对外开放保持一定水平。围绕承接京津产业转移,全方位扩大对内对外开放。不断创新项目推介和招商机制,积极参加各种招商活动,以会招商、以商招商,力争取得招商实效。引进省外资金12.8亿元,占年计划的110%,同比增长26.7%。
  (七)人民生活水平稳步提高。城镇居民可支配收入同比增长12%。农民人均纯收入同比增长13.5%。
  (八)节能减排工作成效明显。单位GDP综合能耗下降6%,COD减排、氨氮减排、SO2减排、氮氧化物减排等均完成了市核目标。
  (九)各项社会事业全面进步。社会保障体系不断完善,城镇新增就业2610人,下岗再就业809人,登记失业率4.5%;社会保险覆盖面稳步扩大,新农合和城乡居民养老保险参保率分别达到99.02%、99.6%。扎实推进安居工程,启动630户棚户区改造,分配入住229户,完成危房改造700户。教育事业加快发展,县直第二、第三幼儿园竣工投入使用,第三小学基本竣工,完成2所山区寄宿制学校建设。强力推进县城建设,唐尧路拓宽改造主体竣工通车,迎宾大街、东外环、北环路升级改造等项目扎实推进。深入推进“三净行动”,狠抓大气污染防治,小矿山企业全部关停,淘汰改造燃煤锅炉15台,治理水土流失面积21.5平方公里。文化体育、科技、计生、广播电视、扶贫等各项社会事业均得到了发展。
  总的看,全县经济保持了持续增长,但运行质量和效益仍然不高,存在一些困难和问题:一是产业发展水平低,加快转变经济增长方式的任务繁重;二是土地、资金等要素供应紧张,节能减排压力大,项目建设推进成本高;三是农业先进技术提升慢,龙头企业规模小,缺少品牌支撑,促进农民增收难度较大。
  二、2015年经济和社会发展的主要预期目标
  2015年全县经济和社会发展的主要预期目标是:
  全县生产总值达到71.26亿元,增长7%。其中:一产达到18.78亿元,增长5%;二产达到30.95亿元,增长7.5%;三产达到21.53亿元,增长8.2%。
  固定资产投资达到市核目标。
  公共财政预算收入达到2.64亿元,增长7.5%。
  规模以上工业增加值达到14.8亿元,增长8%。
  实际利用外资达到市核目标、引进省外资金增长10%。
  社会消费品零售总额达到30.6亿元,增长11%。
  农民人均纯收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%。
  人口自然增长控制在7.8‰以内。
  城镇登记失业率控制在4.5%以内。
  单位生产总值综合能耗下降3%。
  三、实现2015年发展目标需要抓好的主要工作
  (一)突出重点抓项目
  围绕“山区资源优势、做大主导产业、做强农业产业化、完善城镇功能、提升发展后劲”上项目,谋划筛选2015年重点在建项目42个,总投资270.6亿元,当年计划投资34.2亿元,其中工业项目17个,农业产业化项目6个,民生及社会事业项目11个,商贸流通项目3个,旅游项目3个,房地产项目2个。一是突出大项目示范带动作用,把古北岳生物经济示范区项目作为澳门新皇冠赌场注册的一号工程来抓,按照“两区一带”要求全力推进,生物经济产业园和森林公园开发两个项目争取先行开工建设。二是按照“五个一”责任制的要求,明确责任,确保项目顺利实施。重点抓好峰宁洁净煤、生物质发电、汇银木业二期、斯达中国总部国际物流基地、唐尧文化园等市重点项目,做好跟进服务,确保完成计划进度。积极落实各项建设条件,争取华龙铸造技改扩建、无烟纤维素、瑞丽食品等一批新上工业项目尽早开工建设。三是加强项目储备,重点谋划一批投资较大的工业支撑项目,做到以大项目引领大产业、助推大调整、支撑大投入、实现大发展。四是抓好中央投资项目的申报和建设。盯紧研究国家产业政策和投资方向,在“三农”、社会事业、民生等领域谋划和储备一批项目,积极争取上级资金支持,促进民生事业加快发展。
  (二)积极承接京津产业转移,加快工业经济转型升级
  一是抓住首都功能疏解和产业转移新契机,加强与工信部、北京经信委等部门的联系沟通,积极与京津大企业大集团对接,争取项目落地。二是加快传统产业上档升级,大力实施技改提升工程,支持铸造企业向精密加工、机械制造、装备制造转型,发展具有唐县传统优势的农业机械和小型机械制造业,重点抓好安迪电动车、华龙铸造技改扩建、凯华金属制品、双虎铸造技改、安乐铸造机加工等项目的实施。三是严格落实大气污染防治政策措施,加快转变经济增长方式。引导食品加工、铜铸、油漆、石灰石加工、玻璃制品等传统行业加快技改,整合规范,达标排放、上档升级,向园区集聚,形成特色产业群。重点抓好瑞丽食品、昌鑫屠宰、佳泰环保涂料、晶美工艺品等项目建设。四是积极发展新能源光伏产业,完成英利太阳能发电、熙阳太阳能发电等光伏项目建设。充分发挥荒山资源优势,打造以齐家佐为中心的光伏产业带。五是加快经济开发区建设。加大投入力度,继续抓好园区主干路、给排水、污水处理、绿化等基础设施建设,抓好唐王湖综合服务及园区展馆等项目建设,新建垃圾转运站2处,提升园区整体水平。加快砖瓦窑复耕,争取土地置换指标,确保新上项目用地。
  (三)大力发展现代农业
  围绕“基地、龙头、品牌、改革”四个重点,加快推进农业生产方式转变,大力发展现代农业。一是培育基地,重点抓好高昌现代农业综合示范园、丹凤山苹果产业化项目,打造现代农业示范区。引导畜牧养殖规模化、规范化发展,打造肉羊、肉猪养殖基地。继续巩固传统优势农业,打造林果、食用菌、小杂粮等基地。二是壮大龙头。重点抓好汉唐牧业生猪及深加工、昌鑫黑猪屠宰生产线、瑞丽食品、唐龙纺织新型面料等项目的实施,延伸产业链条、不断提高龙头带动能力。三是大力实施品牌战略,强化产地、绿色等品牌意识,培育农产品品牌,提高市场竞争力和产品价值。四是深化农村改革,发展农村合作组织,引导农村土地经营权有序流转,解决耕地闲置等问题,提高土地利用率。
  (四)大力发展文化及旅游产业
  坚持项目带动,打造精品力作,积极培育发展文化产业。突出抓好古北岳国家级森林公园旅游开发项目,争取年内被评为4A级旅游度假区。同时抓好唐尧文化园旅游开发项目、业里唐河谷生态旅游度假区、青虚山索道、白求恩柯棣华纪念馆扩建等项目的实施,以及郎耀集团青虚山唐河谷项目的前期推进,坚持高标准规划,高层次开发,构建“三山两河一区”旅游格局。充分发挥旅游业带动作用,发展旅游配套产业,加快食宿设施建设,发展特色旅游购物市场。
  (五)加快发展现代服务业
  立足“保定西部区域中心城市”的定位,依托澳门新皇冠赌场注册农产品等资源优势,积极与京津冀知名大企业、大集团联系招商,谋划实施农副产品批发市场、家装建材市场等项目,形成区域集散中心。重点抓好峰宁洁净煤配送中心、斯达中国总部国际物流基地等项目的实施。洁净煤项目争取建成河北省首家现代洁净煤配送中心及省级示范工程,同时与中国煤炭科学研究院合作,建成洁净煤环保技术国家级实验基地。积极引导社会服务、客货运输、餐饮等较分散的个体经济向规模化发展,提高传统三产的市场竞争能力,进一步提高对劳动力的容纳能力。
  (六)全力推进县城和小城镇建设
  结合省级园林城市创建,以“七个一”工程为重点,加速县城扩容提质。完成唐尧路拓宽改造项目扫尾工程,重点推进迎宾大街、北环路升级改造、东外环建设等项目,适时启动国防路拓宽改造项目,积极谋划国防路、光明路、唐尧路等三条路东延工程及朝阳街北延二期工程,完善县城路网。加快市政配套设施建设,重点抓好生物质发电集中供热项目的实施,启动县城福苑公园项目、城西森林公园项目建设,完成大水系一期、地表水厂及管网工程、文博健身活动中心、军白线齐家佐至军城段改造等项目。加快小城镇建设步伐,梯次推进,因地制宜,集中打造特色城镇。尤其是军城、白合和长古城,结合“三园三镇”规划,打造工业强镇。川里镇、石门等乡镇要充分发挥自身特色和优势,分别打造成商贸型、生态旅游型等特色强镇。
  (七)统筹推进各项社会事业全面发展
  优化能源结构,狠抓节能减排。全面开展大气污染防治行动,实施分散燃煤锅炉清洁能源替代工程,推进节能消煤降碳,抓好峰宁洁净煤和生物质锅炉发电集中供热项目。推进建材业污染治理和转型升级,单位生产总值能耗下降3%。
  全面建设美丽乡村。巩固农村面貌提升重点村改造成果,以垃圾处理、道路硬化、村庄绿化、危房改造为重点实施面貌改造提升工程。
  大力发展教育卫生事业。完成9所山区寄宿制学校建设,启动示范性高中项目。巩固和完善县乡村三级医疗卫生服务体系,加快推进中医院综合改革。
  加强就业和社会保障。城镇新增就业2000人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。完善社会保障体系,扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖范围,抓好保障性住房建设和分配。
  推进平安和谐唐县建设。深入开展“九打九治”专项整治,推进企业安全标准化建设,确保“安全发展、科学发展”。深入开展严打整治行动,为全县发展创造和谐稳定环境。
  各位代表,我们要进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,更加自觉地落实科学发展观,解放思想,锐意创新,真抓实干,努力推进全县经济社会健康发展。

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